La Organización Mundial de la Salud (OMS) sostiene que el desarrollo en la primera infancia es el determinante más importante de la salud, el bienestar y la capacidad de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Según el marco de "Cuidado Cariñoso y Sensible" de la OMS y UNICEF, los primeros años de vida constituyen una ventana de oportunidad única debido a la plasticidad cerebral extrema; durante este periodo, se forman más de un millón de conexiones neuronales por segundo. Sin embargo, este potencial es frágil y depende críticamente de la calidad del entorno y la vigilancia de salud.

En el Perú, la respuesta normativa a este desafío ha evolucionado con la aprobación de la Norma Técnica de Salud N° 238-MINSA/DGIESP-2025 (R.M. N° 682-2025/MINSA). Esta norma no es solo un documento administrativo, sino una herramienta de transformación social que actualiza y deroga la NTS N° 137-2017. Al extender el control CRED hasta los 11 años, 11 meses y 29 días, el sistema de salud peruano reconoce por primera vez que el seguimiento del crecimiento y la arquitectura cerebral no concluyen a los 5 años, sino que requieren un acompañamiento técnico especializado durante toda la etapa escolar para prevenir riesgos en la adolescencia y la vida adulta.